El argumento económico
Desde su propuesta en la campaña electoral a las elecciones municipales de año 2023, el argumento económico ha sido el que ha sostenido el favor de los aparcamientos en altura frente a la solución de aparcamientos subterráneos que se ha usado tradicionalmente.
Este argumento económico es falso en dos sentidos,
Primero:
Construir un aparcamiento en altura sobre una parcela baldía, en la que previamente no existe nada y comparar el precio de su construcción con el precio de las plazas de garaje si ese mismo aparcamiento se construyera subterráneo, pues efectivamente las primeras en altura son más baratas, en una relación de uno a dos según se ha comunicado desde la concejalía de urbanismo (El Correo de Burgos 08.05.2023. Por el momento que asumiremos que esta relación de precios es correcta.
Pero si como en el caso del aparcamiento en la Calle María Amigo se construye un aparcamiento en altura sobre un aparcamiento preexiste en superficie. El balance neto de plazas de aparcamiento que aporta el nuevo proyecto sería las nuevas plazas construidas menos las plazas preexistentes y aquí es donde falla el argumento económico que se esgrime repetidamente desde el ayuntamiento, pues el coste total no se puede atribuir a las plazas de garaje que se construyen sino por las que se aporta de forma neta, porque se deben de restar las que se destruyen.
En cifras y para que se entienda,
El nuevo proyecto de aparcamiento en altura aportará 400 plazas de garaje que hipotéticamente costarían 10.000 euros cada una con un costo final de 4.000.000 de euros. Pues bien, contando con las 174 prexistentes y haciendo un aparcamiento subterráneo de 226 plazas el balance final de plazas sería de 400 plazas de aparcamiento y el coste final asumiendo un precio doble por plaza de garaje, es decir de 20.000 euros el precio final sería de 4.480.000 euros.
400 plazas X 10.000 euros/plaza = 4.000.000 euros
400 plazas -174 plazas existentes = 226 plazas netas
226 plazas netas X 20.000 euros/plaza =4.480.000 euros
Aparcamiento en altura:
400 plazas 4.000.000 euros.
Aparcamiento subterráneo:
226 plazas +174 existentes = 400 plazas 4.480.000 euros.
Es decir que asumiendo como correcto el precio que se aporta desde la Concejalía de Urbanismo de un coste doble del precio de cada plaza de aparcamiento, el precio final para un total de 400 de plazas de aparcamiento es casi el mismo haciendo un aparcamiento en altura que haciendo un aparcamiento subterráneo.
Segundo:
Se argumenta la inviabilidad económica de estudios previos en los que no se consiguió asignar las plazas de aparcamiento proyectadas a los precios de coste por el desinterés de los ciudadanos.
En el año 2018 el alcalde Lacalle decía “las experiencias de los subterráneos pasadas fueron malas, pero tampoco fueron muy positivas aquellas iniciativas privadas que sacaron a la venta plazas de aparcamiento y no tuvieron la respuesta deseada. Para el alcalde eso es la muestra más evidente de que en Gamonal no hay necesidad de aparcamiento ni demanda de plazas de garaje”. Canal 54, 17 julio 2018.
Pues bien, este argumento es también falso, en el estudio que desde la Gerencia Municipal de Fomento se hizo en el año 2021, se calculó que para el área analizada con una población de 39.718 habitantes, hay 21.019 plazas de aparcamiento, de ellas 7.689 en superficie y 13.661 subterráneas, de estas últimas 1.822 un 13,3%, las aporta el ayuntamiento en los cuatro aparcamientos subterráneos de propiedad municipal en la zona de Gamonal (APARCMIENTOS MUNICIPALES sujetos en la actualidad al régimen específico de concesión) y se gestionan de forma indirecta a través del sistema de concesión administrativa, el resto 11.839 plazas de aparcamiento son privadas, las aportan los 190 garajes que existen en los muchos edificios que en la zona tienen garaje privado y todas y cada una de esas plazas ha sido comprada y pagada por sus propietarios.
No es el precio lo que retrae a los ciudadanos a comprar plazas de aparcamiento sino la forma con la que desde el ayuntamiento se ha venido ofertando esas plazas de aparcamiento, la concesión administrativa a cuarenta años es lo que los ciudadanos no ven con buenos ojos.
Por lo tanto y como conclusión no es la forma del aparcamiento lo que se debe cambiar, aparcamientos en altura, altamente invasivos en áreas urbanas densamente pobladas, sino la forma de explotación tradicional de los aparcamientos subterráneos municipales en forma de concesión administrativa a 40 años por una que sea más amable con el ciudadano al que va destinada.
Es por eso por lo que vemos positiva la propuesta que se hace desde el ayuntamiento de cambiar esta última formula de concesiones administrativas y proponer una alternativa novedosa, en forma de alquiler. Gestionadas desde el ayuntamiento a través de PROMUEVE BURGOS.
La fórmula del alquiler en lugar de la concesión nos parece bien, el alquiler a precio de mantenimiento no.
No tendría que ser a precio de mantenimiento (como se explica desde el ayuntamiento) ya que los alquileres a precio de mercado son perfectamente viables hoy en día.
El precio a coste de mantenimiento es según nuestro punto de vista un argumento capcioso, que busca el apoyo social a los aparcamientos en altura, porque olvida deliberadamente decirse que el costo a precio de mantenimiento repercute sobre las arcas públicas en forma de lucro cesante.
Lo significa que el precio de un alquiler barato se repercute en el total de la población y beneficia tan solo a aquellos pocos a los que se les asigne una plaza de aparcamiento.
No tratándose el aparcamiento en garaje de un derecho fundamental, como ocurriría con las viviendas sociales, no se entiende muy bien el motivo de hacer que el precio del alquiler sea tan barato más allá del hecho de que de esta forma se gana el apoyo social para el proyecto.
El costo de plazas de aparcamiento a precio de mantenimiento repercute en toda la ciudadanía y benefician solo a aquellos a los que se les adjudique una plaza en el nuevo aparcamiento.
Muchas de las plazas de aparcamiento privadas existentes hoy en los sótanos de los edificios son alquiladas por propietarios a inquilinos al precio que dictan las leyes de mercado y entendemos que esta sería la solución más justa para todos y que funciona perfectamente. Son muy pocas las plazas que se ofertan en alquiler en el barrio y cuando alguna sale al mercado es rápidamente alquilada.
En conclusión, creemos que sería perfectamente posible disponer al final de las obras de:
Un número equivalente de plazas de aparcamiento en la zona construyendo un aparcamiento subterráneo.
Con un coste equivalente al del aparcamiento en altura y sin los inconvenientes que esta estructura plantea.
Alquiladas a un precio comparable con el precio actual de mercado.
Respetando además las plazas que en la actualidad existen libres en la calle María Amigo.
La solución no consiste en forzar el Plan General de Ordenación Urbana para permitir que se puedan construir aparcamientos en altura sobre la vía pública, sino que construyendo un aparcamiento subterráneo se pongan a disposición de los ciudadanos plazas de aparcamiento en alquiler a precio de mercado a través de la empresa municipal PROMUEVE BURGOS, todo ello compatible en el PGOU vigente y administrativamente viable como ya se ha demostrado en el aparcamiento de Museo de la Evolución Humana, MEH.